如果因为项目需要,不能指定容器(web服务器)使用何种编码规则来解码提交的参数, 比如:需要接收来自不同页面，不地编码的参数内容时。 (又或者是开发人员被这有点复杂的东东搞得晕头转向，不懂得如何正确的去做好这接收参数的工作)这个时候，在客户端对参数进行二次编码，可以有效的避开“提交多字节字符”的这个棘手问题。
因为第一次编码，你的参数内容便不带有多字节字符了，成了纯粹的 Ascii 字符串。(这里把编第一次的结果叫成 [STR_ENC1] 好了。[STR_ENC1] 是不带有多字节字符的)再编一次后，提交，接收时容器自动解一次 （容器自动解的这一次，不管是按 GBK 还是 UTF-8 还是 ISO-8859-1 都好，都能够正确的得到 [STR_ENC1]）
然后，再在程序中实现一次 decodeURIComponent (Java中通常使用 java.net.URLDecoder(***, "UTF-8")) 就可以得到想提交的参数的原值。
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